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清朝职官制中存在满汉官“合而不同”的政治差别。清朝统治者多次主动缩小满汉差别，抚慰汉官的民族情绪，缓和满汉关系。本书通过对清朝职官制的系统研究，寻找其中的满汉异同，探讨满汉关系的演变及其对清朝历史发展进程的影响；揭示官缺制、品级制、丁忧制、俸禄制等礼制及地方官任用等方面的满汉异同，阐述其变化，分析导致这种变化的民族心理、政治形势、社会风俗以及人际关系等因素，探讨存在异同的必然性及政治合理性。正确认识职官制中的满汉异同，是公允评价清朝及其历史地位的理论基础和制度解释。