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本书立足我国城市严峻的水资源供需矛盾背景，基于新公共管理理论，研究了将社会成本概念应用于城市用水管理。其中，提出了城市用水的社会成本概念和和基于社会成本的定价模式，并进行了案例研究，在分析我国当前城市用水管理问题和借鉴美国城市用水管理经验的基础上，以提高效率、降低成本、促进公平为管理目标，形成了基于社会成本的城市用水管理模式系统性设计，提出了当前我国城市用水管理的若干改革建议，对于促进我国城市水务改革，提高城市水资源管理水平具有一定参考价值。